Sozistunde 10316 - Gesetzgebung (4) - Der Bundesrat - ein Blockadeinstrument?


Unterrichtsmitschrift von Lea Hilgers (Klasse 10b) am 21.02.2019  



Fallbeispiel 1: 

Der Streit um sichere Herkunftsländer im Januar/Februar 2019

tagesschau 20:00 Uhr, 18.01.2019
https://www.youtube.com/watch?v=RwUfvrf3v2s

Bundestag stuft Maghreb-Staaten als sichere Herkunftsländer ein
https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-495677~_origin-feabf7e1-1489-40c5-b3b6-ddb57c1d7836.html


Bundesrat zu Maghreb-Staaten: Einstufung als sichere Herkunftsländer
https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-191821.html


"Sichere Herkunftsländer": Bundesrat vertagt Entscheidung
https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-505861.html
tagesschau 20:00 Uhr, 15.02.2019
https://www.youtube.com/watch?v=w5ZxRiuizI0&t=592s






Bundesrat zu Maghreb-Staaten: Einstufung als sichere Herkunftsländer
https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-191821.html 


"Sichere Herkunftsländer": Bundesrat vertagt Entscheidung
https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-505861.html


Bundesrat - Plenarsaal


Sitzverteilung im Bundesrat




 

Aktuelle Situation für die Bundesregierung (Februar 2019)

 

Die aktuelle schwarz-rote Koalition findet im Bundesrat keine gleichgerichtete Mehrheit von CDU, CSU und SPD (16 Stimmen seit der Wahl der schwarz-orangen Regierung in Bayern Ende 2018).

 

Für eine einfache Mehrheit benötigen schwarz-rote Kooperationen mindestens 19 Stimmen aus dem neutralen Lager, dem alle weiteren Länder angehören (53 Sitze). Die Parteien der Bundesregierung müssen mit Bündnis 90/Die Grünen (37 Sitze) kooperieren, um eine einfache Mehrheit zu erlangen. Für eine verfassungsändernde Zweidrittelmehrheit werden außerdem die Linken (49 Sitze) oder die FDP (51 Sitze) benötigt.

Seite „Bundesrat (Deutschland)“. In: Wikipedia, Die freie Enzyklopädie. Bearbeitungsstand: 15. Februar 2019, 10:50 UTC. URL: https://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Bundesrat_(Deutschland)&oldid=185707793 (Abgerufen: 20. Februar 2019, 20:23 UTC)


Zur Diskussion: Der Bundesrat - ein Blockadeintrument? 


Karikaturen zum Thema Blockadeintrument Bundesrat – Stand 25.07.2016
9. Juli 2010: Vor der Sommerpause beschließt der Bundesrat zahlreiche Gesetze
http://www.koufogiorgos.de/090710_bundesrat.html

 

Der Bundestag ist kein parteipolitisches Spielzeug, Mann
http://www.museumsmagazin.com/speicher/archiv/3-2006/ausstellung/part1.php
http://www.politikundunterricht.de/3_4_05/karikaturen.pdf

 

Karikatur „Blockade der Steuerreform“
http://janson-karikatur.de/blockade-der-steuerreform/

 

Karikatur: Die grüne Mauer
http://schwarwel-karikatur.com/wp-content/gallery/fussball/160616sicherherkunft-col400.jpg



Videos: Aufgaben des Bundesrates

Staat-Klar! – Der Bundesrat

https://www.planet-schule.de/wissenspool/staat-klar/inhalt/sendungen/der-bundesrat.html#

sehenswertes Video – auch bei yotube verfügbar

 

Der Bundesrat

https://www.youtube.com/watch?v=oK6zXE-ln7E&t=0s

sehenswert (Dauer 5 Minuten) 

 

Aus der Mediathek des Bundesrates:  

Der Bundesrat - Aufgaben, Zusammensetzung, Arbeitsweise - kurz erklärt

https://www.youtube.com/watch?v=PXkaWBcnPkg&list=PLxpMDDSHQRJ5oQfstxy8toM5i-CW6mKE4

 

Welche Aufgaben hat der Bundesrat?

https://www.youtube.com/watch?v=7EF-j5CpyOw&index=4&list=PLxpMDDSHQRJ5oQfstxy8toM5i-CW6mKE4

Bundesrat als Verfassungsorgan, Initiativrecht, Mitwirkung bei der Gesetzgebung  

 

Wie setzt sich der Bundesrat zusammen?

 https://www.youtube.com/watch?v=qHWEvA8c11Y&list=PLxpMDDSHQRJ5oQfstxy8toM5i-CW6mKE4&index=3

 

Wie arbeitet der Bundesrat?

https://www.youtube.com/watch?v=O2wTFVWLb7I&list=PLxpMDDSHQRJ5oQfstxy8toM5i-CW6mKE4&index=5

Zustimmungsbedürftige Gesetze und Einspruchsgesetze, Vermittlungsausschuss


Mitglieder und Stimmenverteilung auf die Länder

Stimmenverteilung im Bundesrat
Land Einwohner[16] Stimmen Einwohner
pro Stimme
Regierungs-
parteien
Nächste[. 1]
Landtagswahl
Vorsitz[. 2]
Baden-WürttembergBaden-Württemberg Baden-Württemberg 11.023.425   6   █ █ █ █ █ █ 1.837.238 13Grüne, CDU 2021 2029
BayernBayern Bayern 12.997.204   6   █ █ █ █ █ █ 2.166.201 04CSU, FW 2023 2028
BerlinBerlin Berlin 3.613.495   4   █ █ █ █ 903.374 08SPD, Linke, Grüne 202109-18 2034
BrandenburgBrandenburg Brandenburg 2.504.040   4   █ █ █ █ 626.010 16SPD, Linke 2019 2020
BremenBremen Bremen 681.032   3   █ █ █ 227.010 12SPD, Grüne 201905-11 2026
HamburgHamburg Hamburg 1.830.584   3   █ █ █ 610.195 11SPD, Grüne 2020 2023
HessenHessen Hessen 6.243.262   5   █ █ █ █ █ 1.248.652 06CDU, Grüne 2023 2031
Mecklenburg-VorpommernMecklenburg-Vorpommern Mecklenburg-Vorpommern 1.611.119   3   █ █ █ 537.040 08SPD, CDU 202109-04 2024
NiedersachsenNiedersachsen Niedersachsen 7.962.775   6   █ █ █ █ █ █ 1.327.129 12SPD, CDU 2022 2030
Nordrhein-WestfalenNordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen 17.912.134   6   █ █ █ █ █ █ 2.985.356 12CDU, FDP 2022 2027
Rheinland-PfalzRheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz 4.073.679   4   █ █ █ █ 1.018.420 12SPD, FDP, Grüne 2021 2033
SaarlandSaarland Saarland 994.187   3   █ █ █ 331.396 07CDU, SPD 2022 2025
SachsenSachsen Sachsen 4.081.308   4   █ █ █ █ 1.020.327 07CDU, SPD 2019 2032
Sachsen-AnhaltSachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt 2.223.081   4   █ █ █ █ 555.770 07CDU, SPD, Grüne 2021 2021
Schleswig-HolsteinSchleswig-Holstein Schleswig-Holstein 2.889.821   4   █ █ █ █ 722.455 14CDU, Grüne, FDP 2022 2019
ThüringenThüringen Thüringen 2.151.205   4   █ █ █ █ 537.801 17Linke, SPD, Grüne 2019 2022
Gesamt 82.792.351 69 1.199.889  
  1. Gemäß regulärem Wahlturnus entsprechend dem jeweiligen Landeswahlgesetz
  2. Kalenderjahr der Präsidentschaft im Bundesrat, in dem diese mehrheitlich liegt; also Folgejahr des Präsidentschaftsbeginns

Der Bundesrat besteht aus Mitgliedern der Regierungen der Länder, die sie bestellen und abberufen. Sie können durch andere Mitglieder ihrer Regierungen vertreten werden (vgl. Art. 51 GG). Ein Mitglied des Bundesrates darf nicht gleichzeitig Mitglied des Deutschen Bundestages sein.

Das Mitglied muss einen Sitz und eine Stimme in einer Landesregierung haben; dies sind die Ministerpräsidenten und Minister der Flächenländer sowie die Bürgermeister und Senatoren der Stadtstaaten. Auch Staatssekretäre können dem Bundesrat angehören, sofern sie Kabinettsrang haben. Jedes Land kann so viele Mitglieder bestellen, wie es Stimmen hat. Die übrigen Mitglieder der Landesregierung werden üblicherweise als Stellvertretende Mitglieder des Bundesrates benannt. Welches Regierungsmitglied ordentliches oder stellvertretendes Mitglied des Bundesrates wird, entscheidet jede Landesregierung selbst. Eine Gesamtzahl an ordentlichen Mitgliedern ist damit in der Verfassung nicht festgelegt, diese ergibt sich erst aus der aktuellen Anzahl und Einwohnerzahl der Bundesländer.

Die Anzahl der Stimmen für jedes Land ist nach seiner Einwohnerzahl gestaffelt, ohne diese jedoch proportional abzubilden:

  • Jedes Land hat mindestens drei Stimmen,
  • Länder mit mehr als zwei Millionen Einwohnern haben vier Stimmen,
  • Länder mit mehr als sechs Millionen Einwohnern haben fünf Stimmen,
  • Länder mit mehr als sieben Millionen Einwohnern haben sechs Stimmen.

Nach diesem System sind im Bundesrat derzeit insgesamt 69 Stimmen durch ordentliche Mitglieder vertreten. Die für Beschlüsse erforderliche absolute Mehrheit wird mit 35 Stimmen erreicht. Änderungen des Grundgesetzes sind nach Art. 79 Abs. 2 GG nur bei Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder des Bundesrates möglich, also mindestens 46 Stimmen.

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